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楊凌制定11條措施 加快推動5G網絡及通信基礎設施建設

發布時間:2020-06-10 09:01 來源:楊凌融媒體中心

為全面貫徹落實《陜西省加快推進 5G創新發展的意見》,深入實施《打造示范區升級版行動計劃(2019-2025)》,日前,楊凌示范區印發《實施意見》,圍繞規范資源利用管理、同步做好通信基礎設施規劃及驗收、落實電力保障措施、強化支持和組織保障等4個方面,制定11條措施,加快推動示范區5G網絡及通信基礎設施建設,促進經濟社會高質量發展。

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 1、規范公共資源利用管理

除法律法規另有規定外,各公共資源(包括黨政機關、事業單位、國有企業等公共機構的辦公場所和所屬建筑物;公園、廣場、旅游景區、自然保護區及文化體育等公共場所;公路、橋梁、隧道、jdb游戏爆分规律道路、公共綠地、地下綜合管廊(溝)、公交站臺、工業園區、路燈桿、道路指示牌、公共視頻監控桿、環境監控桿塔、廣播電視桿塔、廣告桿塔、水文監測站等公共設施)應免費平等向各通信運營商開放,各公共資源所屬管理單位要與各通信運營商協商確定資源開放具體范圍,建立協同關系,創造工作便利,積極支持 5G 網絡及通信基礎設施建設,嚴禁資源壟斷、簽訂排他性協議等行為。公共場所資源產權人、管理人或使用人不得收取場地租賃費、進場費、協調費、分攤費、維護押金、維護風險保證金等費用。公共資源單位自接收到通信運營商使用公共資源申請后,應在10個工作日內辦理完結審批申請,并積極配合通信運營商開展基站建設、維護、升級與改造工作。 

2、規范私有資源利用管理

jdb游戏爆分规律私有業主或其委托的管理單位、物業服務機構、地產公司等,須積極支持 5G 網絡及通信基礎設施建設,提供進入便利,禁止收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用,在原有站址上新增通信設備不得另行收取租金。各通信運營商應依法承擔物業管理區域內基站和相關設施設備的建設、維修、養護責任,相關單位應予以支持。

3、規范通信運營商建設管理

各通信運營商屬于通信基站及配套設施產權單位,應在施工前結合實際情況做好科學規劃,并在建設前由第三方專業機構審核確定建筑安全性,確保資源充分、合理、安全利用,通信設施美觀、協調,同時與公共資源產權人或管理單位簽署使用協議,明確雙方責任權利,保證公共資源與基礎通信設施均能夠安全、穩定運行。

4、加強基礎通信設施規劃管理

jdb游戏爆分规律各通信運營商要提前做好 5G 基站等通信基礎設施建設專項規劃,經示范區網信主管部門評審后,示范區規劃部門要將該專項規劃內容納入國土空間總體規劃中落實,確保核心城區和全運會場館、重點產業集聚區、交通干線、旅游景點等重要功能區 5G、4G 網絡全覆蓋。在已開通jdb游戏爆分规律綜合管廊的路段,基礎通信設施按照有關要求必須進入管廊。

5、嚴格建設工程項目規劃及驗收

將 5G 網絡及通信基礎設施配套納入建設工程項目立項、設計、驗收等環節,確保通信基礎設施建設與建筑物同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。示范區發展改革部門、規劃部門在項目立項及規劃初期,通知要求工程項目單位及各通信運營商,做好通信基礎設施相關規劃工作,建筑物內的通信管線和配線設施及建設項目用地范圍內的通信管道、設備間、基站等配套設施建設,均應納入建設項目的設計。各通信運營商在收到通知后 1 個月內,要配合工程單位完成工程設計,并同步完成工程竣工驗收,未在規定時限內配合做好規劃及施工的,原則上不再統一安排其通信設施部署及接入工作。

6、簡化建設申請材料及流程

5G 網絡及通信基礎設施建設申請采取批量報批方式,首先由各通信運營商向示范區自然資源局報批,獲批后由各通信運營商持申請書及規劃管理部門批準的文件向基礎設施用地所屬行政管理部門報批。其中涉及占用、控掘jdb游戏爆分规律道路的,向示范區行政審批部門報批;涉及占用、控掘jdb游戏爆分规律公園、廣場的,向示范區jdb游戏爆分规律管理部門或楊陵區jdb游戏爆分规律管理部門報批;涉及農村用地的,向楊陵區各鎮辦報批;其它相關用地,由示范區或楊陵區相關管理部門審批。

7、支持直供電改造工作

楊凌供電公司要支持各通信運營商,“一站一策”推進 5G 基站直供電改造工作,同時結合老舊小區改造等工程,按照“分步推進、先易后難、能改盡改”的原則,全面推進基站用電“轉改直”。對符合“轉改直”條件的存量基站,楊凌供電公司在收到通信運營商報裝申請后 10 個工作日內配合完成改造,其中公用變壓器區域內的基站應積極配合完成直供電改造,并由基站所有運營商承擔相應改造費用,專用變壓器區域內具備安裝條件的基站,同意其用電“轉改直”,可加裝分表并按照直供電電價單獨計費或者電費暫由專變用戶資產所有者收取。對于新增 5G 基站的用電需求,有關通信運營商應在建設實施前提前 1 個月向電力公司提出用電申請,電力公司須在 10 個工作日內做出供電方案答復,并做好報裝接電服務等工作。

8、加大轉供電電價收取監督檢查力度

重點查處轉供電主體單位對 5G 通信基站及相關設施的電費收取情況,除損耗費用外,不得隨電費加收其他任何費用。市場監管部門要及時受理涉及通信基站轉供電電價投訴舉報,對查實的違規收費問題要嚴格依法處理。情節嚴重、性質惡劣的典型案例要通過新聞媒體公開曝光。

9、建立統籌協調機制

成立示范區 5G 網絡及通信基礎設施建設工作專班,組長由示范區黨工委、管委會分管副秘書長及示范區黨工委網信辦主要負責同志擔任,專班成員由楊陵區jdb游戏爆分规律分管領導,示范區發展改革局、教育局、科技創新局、工業商務局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、住建局、水務局、市場監管局、城管局、房征辦主要負責同志,以及電信楊凌分公司、移動楊凌分公司、聯通楊凌分公司、廣電楊凌分公司、鐵塔楊凌辦事處、電力楊凌分公司主要負責同志擔任。專班辦公室設在示范區黨工委網信辦,專班主要工作職責是:統籌協調推進示范區 5G 網絡及通信基礎設施建設相關工作,協調解決各通信運營商在網絡建設中遇到的問題,開展工作檢查督查,通報工作進展情況,定期組織專班成員召開聯席會議,向示范區黨工委、管委會匯報工作推進情況。

10、落實獎勵及拆遷補償資金

jdb游戏爆分规律積極貫徹落實示范區《關于支持服務業高質量發展的意見》( 楊發〔2020〕8 號),通過資金獎補方式支持各通信運營商加快 5G 建設。對于jdb游戏爆分规律拆遷過程中涉及的 5G 基站(宏站)予以搬遷補償,原則上對不能搬遷的設備、設施等按照評估價給予補償,對能夠搬遷的給予搬遷費補償。凡屬合同類糾紛的不給予搬遷補償。

11、強化責任落實及督查考評

jdb游戏爆分规律示范區黨工委網信辦適時組織相關部門對轄區內 5G 網絡及通信基礎設施建設情況、公共資源開放情況等進行監督檢查,對工作不力的管理部門及通信運營商進行通報批評,并與其年度評優、資金撥付等工作掛鉤,為 5G 網絡建設發展營造良好環境。

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